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公司新聞

大氣汙染防治規劃

發布時間: 2017-03-18 10:59   892 次瀏覽
二氧化硫氮氧化物排放總量居世界****
  事實上,目前我國大氣汙染不僅是PM2.5的汙染問題,環保部今天公開的規劃透露,目前,我國大氣汙染物排放負荷巨大。規劃透露,2010年二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為2267.8萬噸、2273.6萬噸,位居世界****,煙粉塵排放量為1446.1萬噸,均遠超出環境承載能力。
  以2010年為例,重點區域城市二氧化硫、可吸入顆粒物年均濃度分別為歐美發達國家的2至4倍;而按照我國新修訂的環境空氣質量標準評價,重點區域82%的城市不達標。
  來自環保部的數據表明,2010年,7個細顆粒物監測試點城市年均濃度超出國家二級標準14%至157%,京津冀、長三角、珠三角等區域每年出現灰霾天數100天以上。個別城市甚至超過200天;有些地區多次出現臭氧****小時濃度超過歐洲警報水平(240ppb)的重汙染現象。
  城市“各自為戰”環境管理方式滯後
  我國大氣環境之所以如此糟糕,規劃認為,其中一個重要原因是,大氣環境管理模式滯後。
  “按照我國現行的管理體係和法規,地方政府對當地環境質量負責,各個城市‘各自為戰’難以解決區域性大氣環境問題。”規劃說,再加上汙染控製對象相對單一,目前我國主要控製二氧化硫和工業煙粉塵兩汙染控製因子,大多數城市沒有開展臭氧、細顆粒物的監測,無法全麵反映當前大氣汙染狀況。
  規劃認為,現行的大氣汙染防治法律法規在區域大氣汙染防治、移動源汙染控製等方麵缺乏有效的措施要求,缺少揮發性有機物排放標準體係,城市揚塵綜合管理製度不健全,車用燃油標準遠滯後於機動車排放標準。
  規劃確定13個大氣汙染防治重點區域
  趙華林說,規劃對各項汙染物的減排給出了確切的時間表和減排量化標準。
  其中,到2015年,重點區域二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%,揮發性有機物汙染防治工作全麵展開;環境空氣質量有所改善,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%,臭氧汙染得到初步控製,酸雨汙染有所減輕。
  按照規劃,京津冀、長三角、珠三角區域將細顆粒物納入考核指標,細顆粒物年均濃度下降6%;其他城市群將其作為預期性指標。趙華林說,規劃基準年為2010年。
  規劃還劃分了重點控製區和一般控製區。其中,13個大氣汙染防治重點區域包括京津冀、長三角、珠三角地區,遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陝西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群。
  新建項目要征求公眾和相鄰城市意見
  城市“各自為戰”是我國大氣汙染防治飽受詬病的原因之一。趙華林透露,規劃將著力解決這一問題。
  他透露,按照規劃要求,我國將建立統一協調的區域大氣汙染聯防聯控工作機製,建立區域大氣汙染聯防聯控聯席會議製度,統籌協調區域大氣汙染防治工作;同時,建立區域大氣環境聯合執法監管機製,發揮各區域環境保護督查中心職能,加強對區域大氣汙染防治工作的監督檢查與考核。在此基礎上,將建立重大項目環境影響評價會商機製,新建項目要征求公眾和相鄰城市意見等。
  對於重點控製區和大氣環境質量超標城市的大氣汙染防治還將推出“倍量替代政策”,趙華林表示,新建項目實行區域內現役源2倍削減量替代;一般控製區實行1.5倍削減量替代。
  據介紹,規劃對於能影響到大氣空氣質量的所有汙染因子的防治幾乎都有所涉及。以往很少提及的揮發性有機物汙染物防治被首次寫入了規劃。
  按照規劃要求,小型乘用車單位塗裝麵積的揮發性有機物排放量不高於35克/平方米;禁止生產、銷售、使用有害物質含量、揮發性有機物含量超過200克/升的室內裝修裝飾用塗料和超過700克/升的溶劑型木器家具塗料。
  此外,規劃嚴格控製區域煤炭消費總量。規劃擴大高汙染燃料禁燃區,其中,重點控製區高汙染燃料禁燃區麵積要達到城市建成區麵積的80%以上,一般控製區達到城市建成區麵積的60%以上。同時,規定禁燃區內禁止燃燒原(散)煤等。
  治理機動車汙染也是規劃著力強調的一個重點。規劃提出,要著力抓好高排放“黃標車”淘汰工作。“1輛黃標車的排放相當於28輛國四標準汽車。”趙華林透露,京津冀、長三角、珠三角地區要基本淘汰轄區內所有黃標車輛。
  據介紹,目前,環保部正會同有關部門製定配套的規劃評估考核辦法和相關細則,2013年起,每年環保部將會同國務院有關部門對規劃實施情況進行年度考核,2016年對規劃實施情況進行終期評估與考核。
 
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